• Главная
•  > 
• Статьи
•  > 
• Права проекта: 10-я заповедь управления

Права проекта: 10-я заповедь управления

Ежов Дмитрий

Права проекта: предлагаю разобраться

Задумывались ли вы, сколько у нас прав? Фактически столько, сколько мы знаем и применяем по жизни. Современное российское законодательство одно из самых передовых в мире. Оно предлагает огромные возможности для решения практически любых задач. Оно развивается и модернизируется - нужно лишь начать его применять!

Мы определяем цели и задачи, мы планируем состав и содержание работ, оцениваем длительности и стоимости их выполнения - управляем проектами. Кто-то исповедует полную свободу творчества, кто-то придерживается конкретных стандартов. Существует много подходов и методов по управлению проектами – PRINCE2, P2M, Agile и др. Все они имеют собственные философию, аксиоматику и инструментарий, но ни один из них не уделяет достаточного внимания важной составляющей любого проекта – управлению правами.

Я предлагаю поразмышлять о правовом регулировании проектной деятельности, коснуться базовых основ предлагаемого подхода и заглянуть в будущее. Одним словом, приоткрыть занавес большой премьеры в проектном управлении, обозначить вектор дальнейшего развития.

Проект: объективный правовой взгляд

Прежде чем с головой окунуться в новую технологию, давайте вспомним, что есть ПРАВО. Брокгауз и Ефрон утверждают, что право есть совокупность правил (норм), определяющих обязательные взаимные отношения людей в обществе. А что есть проект с точки зрения права?

Очевидно, в составе любого проекта имеет место множество прав из самых различных областей, таких как: трудовые отношения, авторские права, в девелопменте – земельные правоотношения, в ИТ-области – лицензионные требования. Кроме того, существуют различные отраслевые стандарты, региональная правовая специфика и международное право. И прочее, прочее, прочее. Права переходят от субъекта к субъекту, трансформируются и преобразуются. При этом связи объектов и субъектов прав формируют причудливые уникальные картины, которым позавидовал бы любой художник-авангардист. По сути, каждый проект – это уникальный механизм преобразования прав! Даже при первом взгляде легко увидеть элементы проектно-правового регулирования: проекты начинают и делают люди – заинтересованные стороны – они субъекты прав, ресурсы и результаты – это объекты прав. В проектах создаются правовые и применяются нормативные акты. Вехи – это моменты преобразования прав. Лишь время остается самим собой, пронизывая наше бытие и неумолимо приближая плановые сроки!

Перезагрузка восприятия: проектная плоскость и правовое пространство

Причинно-следственная природа человека, установленная нейрофизиологами, его знания и опыт формируют определенную совокупность понимания прав и возможных решений. «Наш опыт – сын ошибок трудных», поэтому он очень дорог каждому. И поэтому часто формируется заранее ограниченная проектная плоскость возможных решений и путей достижения цели – на ней разыгрывается «шахматная партия» проекта с известными этюдами и блицами. Вспомните, как часто применяются шаблонные решения, например, при заключении договоров. В зависимости от происходящих событий и профессионализма руководителя проекта, команда проекта снует по плоскости туда-сюда, как муравьи в муравейнике, или уверенно чеканит шаг по известной (но оптимальной ли?) дороге.

«Ложки нет!» - сказал герой известного фантастического фильма. И это не фантастика! Связи объектов и субъектов, уровни и направления движений прав формируют «кристаллическую решетку» объемного пространства решений. Проектная плоскость, получив дополнительное измерение, искривляется! Появляется возможность быстрого перехода между двумя точками, ранее находящимися на значительном расстоянии. Более того, мы можем со стороны посмотреть на внутреннюю среду и окружение проекта. Пред нами раскрывается «рельеф проекта» с его «холмами-вехами», «ручьями» идей и «реками» денежных потоков, «оврагами» с рисками и «мостами» решений. Пространственное восприятие проектно-правового регулирования перезагружает восприятие проектных решений. В объеме мы видим все!

Движение права в проектах: повороты, переходы и скоростные лифты

Теперь мы знаем, что хорошая реализация проекта – это не бесконечный бег по ленте Мёбиуса, но это движение по запланированному маршруту в пространстве решений! Решений всегда больше, чем кажется! Больше, чем вы думаете! Больше, чем вы знаете! Больше, чем вам говорят! Более того, по мере движения в проекте, состав прав развивается и перерождается - появляются и выявляются новые связи, которые могут придать сверхускорение, или правовые обременения, выступающие балластом. Это происходит или под управлением проектного менеджера или под влиянием извне...

Например, в проектах девелопмента возникает необходимость правового обеспечения самой застройки и развития территории. При этом, части целевого земельного участка могут сильно отличаться как по юридическому статусу так и по собственникам – в нашей терминологии: быть на большом расстоянии. Если такой проект представить в виде пространства решений, то можно увидеть варианты приемлемых для сторон решений и избежать, к примеру, силового сноса строений со всеми вытекающими для проекта последствиями. Только планирование и контроль преобразований прав обеспечит возможность своевременного возведения нового квартала или промышленного объекта! Не менее важно движение прав, к примеру, в бизнес-проектах слияния и поглощения. Та или иная правовая схема может существенно сказаться на сроках и порядке консолидации активов и, в конечном счете, на стоимости проекта и компании в целом.

Вывод очевиден – правами в проектах необходимо управлять! Также как и сроками, стоимостью и качеством. А для управления требуется инструмент...

Аристотель, Гёдель, Эйнштейн и другие: путешествия во времени и пространстве права

Научная мысль развивается уже более двух с половиной тысячелетий! Давайте мы на минуту остановимся и обернемся назад. Где же истоки формирования предлагаемого подхода? Еще в древней Греции Аристотель сформулировал первоначала бытия – форма, материя, цель и источник движения. Он считал, что движение это не только буквальное перемещение, но и всякое изменение, возникновение и уничтожение. ЭТО ВАЖНО – потому как права участвуют в движении!!! Позже Галилео Галилеем были сформулированы принципы относительности, которые были развиты Эйнштейном и утверждают, что все законы природы одинаковы во всех инерциальных системах. А ведь систему прав можно представить в инерциальном виде – если на права не действуют внешние силы, они покоятся или движутся по инерции! Если далее посмотреть на известные открытия и умозаключения, мы непременно придем к теории поля и теории относительности – ведь на движения прав можно смотреть с различных точек зрения и в различных системах отсчета. Все эти интересные превращения и фундаментальность утверждений заслуживают отдельной беседы, отметим лишь, что неверные решения часто обусловлены ограничениями, сформированными конкретной системой координат. Ещё в 30-х гг. прошлого века Курт Гёдель в теоремах о неполноте формальных систем показал, что любая система аксиом неполна или противоречива! Интерпретировать ее можно так: для нахождения нетривиального решения нужно смотреть на правовую схему проекта со стороны – надо подняться над плоскостью, надо сформировать пространство решений. Для этого, с точки зрения правового подхода, руководитель проекта должен применять широкий арсенал доступных инструментов – от простых до сложных, вот лишь малая их толика:

• когнитивный подход – позволяет получать новую информацию, проводить аналогии и параллели, находить общее в разном.
• многомерная визуализация – она позволяет строить объемные модели, изучать проекции и сечения, отражающие то или иное состояние проекта. Сейчас этим никого не удивишь – 3Д фильмы стали обычным делом.
• теория графов и векторные вычисления - дает математические инструменты нахождения оптимальных решений. Ведь решение – это маршрут движения.
• и все это объединяет технология схем – универсальный инструмент нахождения новых решений!

Найти решение!: технология схем – многомерные алгоритмы управления

В каждой предметной области существуют различные известные и не очень схемы решений. Более того, они постоянно развиваются и дополняются. Все вместе они формируют «отраслевую плоскость решений». А ведь любой достаточно крупный проект включает в себя целый веер задач из различных предметных областей со своей спецификой. Кроме того, проекты не находятся в вакууме, они выполняются в конкретном правовом поле, в организационной среде конкретной компании, в конкретных экономических условиях и т.д. Оказывается, для каждого проекта можно построить n-мерное пространство решений с требуемым составом измерений (предметных областей) и уровнем детализации.

Известный нейрофизиолог Н.П. Бехтерева считала, что «природа намного мудрее нас»! Как устроена память человека? Каким образом применяются накопленные знания и опыт? Все это кодируется через нейронные связи. Каждый новый навык – это новый маршрут передачи сигналов в мозге! Природа НЕ БОИТСЯ создания новых связей, она благоволит им!

Также и в пространстве решений – проектирование и создание новых пространственных, в т.ч. межотраслевых, связей позволяет достичь результата в разы эффективнее! Конечно, при этом необходимо использовать правовые механизмы, закрепляющие их.

К примеру, для представительств иностранных компаний, участвующих в подготовке Олимпиады 2014, действует специальный налоговый режим. И для его эффективного использования компании нужно создать новый индивидуальный «маршрут» в пространстве решений – открыть представительство, смоделировать финансовые потоки, сформировать портфель проектов, заключить ряд соглашений и проч., проч., проч.

Очевидно, все эти мероприятия пронизаны юридическими вопросами и необходимостью управления правами. И технология схем дает такую возможность.

10-я заповедь (область знаний) управления проектами

Гельвеций сказал: «Знание некоторых принципов легко возмещает незнание некоторых фактов». Мы с вами помним о 9ти областях знаний проектами, обозначенных и детально проработанных в PMBoK PMI: интеграция, содержание, человеческие ресурсы, сроки, затраты, риски, коммуникации, качество, поставки. Но мы сейчас с вами убедились в существовании 10-й области знаний – управление правами проекта. Вспомним школьную физику – «Электрические поля существуют и действуют, независимо от наших знаний и представлений о них». В этом смысле права проекта похожи на физические поля! Хороша ли для проекта ситуация, когда юридические вопросы всплывают только при выборе поставщика, в момент заключения договоров? Видимо, нет. Или того хуже, когда приходиться готовиться к суду...

С практической точки зрения управления проектами, технология схем является инструментом в процессах 10й области знаний.

Данная область знаний содержит в себе 4 новых процесса. Каждый со своими входами, инструментами и выходами. Кратко представим их:

I. Определение прав – в группе процессов планирования

Входы: устав проекта, активы процессов организации, документы по требованиям, законодательная база
Инструменты: экспертная оценка, технология схем
Выходы: реестр прав.

II. Планирование преобразования прав – в группе процессов планирования

Входы: содержание проекта, реестр прав, документы проекта, законодательная база
Инструменты: прецеденты, технология схем
Выходы: план преобразования прав

III. Обеспечение преобразования прав – в группе процессов исполнения

Входы: план управления проектом, реестр прав
Инструменты: соглашения, договора, судебные иски, нормотворчество, лицензии и проч.
Выходы: реестр прав (+обновления) , документы проекта (+обновления)

IV. Контроль преобразования прав – в группе процессов мониторинга и управления

Входы: план управления проектом, реестр прав, документы проекта, правовая база
Инструменты: аудит и анализ прав, технология схем
Выходы: запросы на изменения, план управления проектом (+обновления), документы проекта (+обновления)

Что дальше? Мы создаем будущее

Слово проект в переводе с латыни – заброшенный вперед. Нетрудно спрогнозировать, что технология схем найдет свое применение. По мере её распространения начнется изменение парадигмы управления – решения приобретут объем, перестанут быть плоскими: появится возможность быстро проектировать уникальные индивидуальные маршруты. Технология схем – это конкурентное преимущество! И оно найдет отражение в обновленных стандартах и методиках. Как следствие – изменятся ожидания и требования к квалификации участников проектов.

И на последок заметим, что наши размышления не только академические – они уже имеют реальные практические воплощения в ряде проектов.